Ancien professeur de droit à l’université de Kaboul et ancien Doyen de la Faculté de droit de Kaboul , Kacem Fazelly a obtenu, en France, un doctorat en droit. Il a aussi été professeur d’islam politique à Paris V.

Considéré comme un membre du premier cercle de l’entourage de l’ancien roi d’Afghanistan, Kacem Fazelly est l’un des neuf membres de la Commission de révision de la constitution. Il est aussi ministre d’Etat chargé de la loi dans le gouvernement Karzaï.